独具特色的齐国政治文化
齐文化研究笔谈
独具特色的齐国政治文化
张英基
纵观齐国八百余年的漫长历史，在齐地这块肥沃的土地上，滋养、孕育了一大批杰出的政治家、思想家。明君贤相、能人名士辈出。有政治开明、宏图大略的君王姜太公、齐桓公、齐威王等；有德才兼备、辅弼贤相管仲、晏婴、邹忌等；还有淳于髡、荀子、邹衍、慎到等一大批稷下学士。他们在勤政安民、富国强兵、尊王攘夷、争雄称霸等一系列政治变革的实践中，勇于开拓创新，大胆探索变革，对我国古代社会的政治体制、政令法规、治国方略、用人政策等方面，多有继承、发展与创新，从而形成了独具特色的齐国政治文化，现择要胪列如下：
一、主变合时的政治革新精神
自西周讫于战国，在齐国先后有三次随时变、并俗化的大规模的政治变革。首先，齐开国君主姜尚封齐以后，以政治改革家的智慧、胆识从实际出发，把殷商时代东夷族的习俗及其文化传统与西方新兴的姬周集团的政风、制度加以融合，采取了“因其俗，简其礼”的治国方略，并确立了“尊贤尚功”的基本国策，从而牢固地奠定了齐国政治革新文化传统的基础。其后，齐桓公时，管仲相齐，又采取“修旧法，择其善者而业用之”的政治变革方略，实行“国野分治”，创立了“辅宰制”、“五官制”、“国鄙二轨制”、选贤举能的“三选之法”等，使“匹夫有善”，“可得而举”。桓管以后，齐国依然沿用其治国方略，“管仲卒，齐国遵其政，常强于诸侯”（《史记·管晏列传》）。齐威王时，在政治改革方面采取了严罚重赏、整顿吏治、悬赏求谏，发展稷下学宫、创立黄老之学等一系列措施，《史记》有评：“威王始以齐强天下”，“齐最强于诸侯，自称为王，以令天下”。
历史证明，齐国历代明君贤相的这种与时变、与俗化、明世务、合时变的政治革新精神，是齐国繁荣富强的重要政治因素。
二、“尊贤尚功”的用人传统
在以血缘关系和等级观念为标志的宗法制度下，世卿世禄、亲亲相恩为其最基本的政治制度。姜太公首先提出“尊贤尚功”的用人政策，在一定程度上冲破了宗法制度和观念。这一用人政策，主要表现为不计出身，唯才是举；以功为尚，不重名分。姜尚出身寒微，曾以“屠牛”、“卖饮”、“种田”、“捕鱼”为业，饱经沧桑，历尽坎坷。后为周文王识用，辅佐文、武二王，实现灭殷兴周之大业，首封齐国。姜尚以其亲身经历确立了“尊贤尚功”的人事制度，打破了民族、阶层、行业、地域等界限，广招天下贤能，“人物归之”，迅速改变了齐国“辟草莱而居”、“少五谷而人民寡”的落后面貌。其后，齐桓公以大度举贤，弃一箭之仇，任管仲为相；“东夷之子”晏婴历辅三君，跻身相位，显名于诸侯；齐威王时，不以珠玉为宝，而以人才为宝。因此，布衣之士邹忌鼓琴论政而受相印；“齐之赘婿”淳于髡隐语谏王而任为上卿；刑余之人孙膑而用为齐国军师。田齐之时，稷下学宫的创建与发展，将稷下学士七十六人“皆赐列第为上大夫，不治而议”。这又标志着齐国尊贤养士之风达到了高潮。
“尊贤尚功”的用人制度对那些缺德无才、妪名势、抚拍豪强、献媚取宠之徒，则大加贬斥。管仲曾正告齐桓公：易牙杀子、开方背亲、竖刁自残，皆为居心叵测之人，万不可亲近重用。阿大夫行贿取宠，沽名钓誉，齐威王烹之。凡此等等，无不体现了齐国用人行政唯贤是举、以功为尚的政治传统。
三、“尊王攘夷”的内外政策
在周室衰落、中原诸侯混战、南北夷狄侵扰中原诸侯的历史关头，桓管高张“尊王攘夷”的大旗，富国强兵，尚霸称雄，要实现一统天下的政治理想。齐桓公在位43年，无不以尊王为己任，把尊王室、亲邻国、攘夷狄与创霸业、实现一统结合起来。作为霸主，齐桓公不负中原诸国之厚望，为实施管仲的称霸方略，勇敢担负起攘夷狄、安诸夏的重任，先后有五次大规模的攘夷狄之举：伐戎救燕、伐狄救邢、伐狄存卫、伐楚、伐淮夷以救杞，从而实现了“九合诸侯，一匡天下”的霸业。
四、修齐治平、家国合一的政治观念
《孟子·离娄上》孟轲说：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”一语道破了宗法制度下政治之精义。故而治国必先齐家，齐家必先修身；家齐国治而天下平。这便成为齐人的一个显著的政治观念。在齐国，作为臣民，都要各自守其位、安其业、司其职、尽其责，自上而下，逐级治理好，国也就能得以治理。《国语·齐语》载：“国子、高子退而修乡，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修伍，伍退而修家”，就是阐明这样的道理。作为君主，则“始于为身，中于为国，成于为天下”（《管子·中匡》），“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”（《论语·子路》）。因而君主修身养性也是齐人的一个很重要的政治观念。齐国政治家们认为，修身养性的内涵是极其丰富的。君主应遵守法度，“上服度则六亲固”（《管子·牧民》）；君主应知礼义，“天有常象，地有常则，人有常礼，……兼而一之，人君之道也”；君主应有德行，“为人君者，荫德于人者也”（《管子·君臣上》）；君主还应懂得养生长寿之术，“道血气，以求长年、长心、长德，此为身也”（《管子·中匡》）。由此可见，齐人修齐治平、家国合一的政治观念具有道、法、阴阳、儒等诸家政治思想的综合性特点。
此外，军、政、教合一，儒道互补，兵、法、阴阳并举的政治思想体系；为社稷死而不为一人亡的价值取向，以及尊君、隆臣、敬士、从民等政治原则，均构成了齐国政治文化的特色。有关齐国政治文化更为详细的内容，如齐国发展规律、政治制度与政治思想体系的沿革与嬗变、政治体制的利弊得失、人事更替、存亡兴衰的经验教训等人们可从宣兆琦著《齐国政治史》（《齐文化丛书》之14）中进一步获知。(《光明日报》1998年11月13日史林版)
